清潔能源實施計畫 (CEIP) 是為期四年的發展藍圖,成為引領 PSE 於 2022-2025 年進行清潔電力投資的準繩。這是多項計劃中的首項計劃,這項計劃將使我們在 2045 年之前實現 100% 清潔電力的目標並有助於確保所有客戶從清潔電力轉型中受益。
PSE 是華盛頓州最大的公用事業,爲普吉特海灣地區八縣 110 萬客戶供電。我們爲客戶提供安全、可靠、經濟實惠的能源,協助將社區打造成爲更好的生活和工作場所。
PSE 致力於與客戶合作因應氣候變遷,並設立宏大目標,即在 2045 年之前成爲一家超越純零碳耗能的公司。
無煤電
碳中和電力系統
100%清潔電力
PSE 供應的電力是由多種資源所產生。現如今,PSE 超過 30% 的供電電能來自於清潔能源,比如不排放溫室氣體的風能和水力發電設施。
華盛頓商務部於 2020 年 10 月發布,PSE 於 2020 年 8 月報告了數據。
PSE 是因應氣候變遷的早期領導廠商,在家用與商用再生資源和能源效率方面投入了大量資金。現在,我們正朝着滿足客戶當前和未來需要及實現華盛頓州宏大的清潔能源轉型里程碑目標邁進。
PSE 的 4 年期 CEIP 制定了 PSE 系列產品清潔電力加速戰略,並根據社區的建言與需求以及長期規劃文件所述的策略,針對這些里程碑目標訂定了進度。
我們為了創造嶄新清潔電力的未來和因應氣候變化而努力,在此同時務求讓所有客戶都能對轉型至清潔電力表達意見,並且同受裨益,尤其是氣候負擔比例過重的易受氣候影響和深受氣候影響的社區。
在此項工作中,我們藉由顧及取用便利、負擔能力和責任承擔,奉行能源衡平的原則。
2019 年,華盛頓州長 Inslee 頒佈清潔能源轉型法 (CETA),要求該州於 2045 年之前供應無排放溫室氣體的電力。CETA 包含三大里程碑:
CETA 包含維持電力經濟實惠、可靠且確保所有客戶從清潔電力轉型中受益的規定。
UTC 為規管實體,負責執行華盛頓州清潔能源轉型法的規定。UTC 將:
爲協助規劃清潔電力轉型,PSE 提前多年進行電力系統的規劃,確保始終能夠滿足客戶在於能源方面不斷增長的需要。
整合資源計畫 (IRP) 指出 PSE 如何提供合乎成本效益的電力與天然氣,以可靠地滿足客戶今後 20 餘年的需要;清潔能源行動計畫則指出今後 10 年最低的合理成本策略。
清潔能源實施計劃 (CEIP) 是一項為期 4 年的計劃,根據社區的建言與需求以及長期規劃文件所述的策略,針對這些里程碑訂定適時且公平的進度。
清潔能源實施計劃是項新計劃,專注於 PSE 爲在 2030 年前實現供應炭中和電力而將在未來四年內採取的行動。此項計劃會受到社群意見影響並在未來四年間將經驗融入其中予以調整。
透過更清新的空氣、更好的公衆衛生、新工作或改變客戶獲得電力的方式等利益,清潔電力轉型創造了改善社區的機會。
隨着 PSE 對清潔能源的思考,我們必須促進轉型中的平等性。促進平等性的部分措施是確定負擔比例過重的特殊社區或客戶。
易受影響和深受影響的社區受氣候變遷影響的風險最大,我們正在設計 CEIP,以因應這些社區所面臨的挑戰。瞭解這些社區的地理位置和形成因素將有助於我們確定所提供服務的差距,設計滿足這些社區需求的專案,且有助我們更加公平地分配利益。
PSE 決心開展公衆參與流程,加強社區聯繫,創造反映這些價值觀的解決方案。
因社會、經濟或其他條件而更易遭受環境影響的人群。衡平諮詢團體建議此定義具體包含經濟壓力、住房成本、種族/族裔、過去被歧視的社區、殘障、年長、語言、心理健康和家庭保健。
住在深受氣候變化和化石燃料污染影響之地區的居民。這是由華盛頓州衛生廳累積影響分析訂定的。
在家中用電的 PSE 客戶。
在企業中用電的 PSE 客戶。
社區的利害關係團體,就清潔電能轉型事宜和其他主題衡平地分配益處和減輕負擔向 PSE 提供意見。EAG:
除了衡平諮詢團體之外,PSE 的其他諮詢團體包括:
社區型組織 (CBO) 是其所服務社區的重要可信的服務提供者。外展服務的關鍵部分包括與 CBO 建立關係,更好地普及弱勢族群和深受影響的社區。
如有社區型組織有興趣就清潔電力主題與 PSE 合作,請透過 ceip@pse.com 向我們發送訊息。
2021 年春季,PSE 收集了客戶和利害關係者關的意見,瞭解了他們對清潔電力價值的看法以及希望從清潔電力轉型中獲得何種益處。PSE 還透過客戶調查問卷、咨詢團體會議、以及拜訪社群型組織召開的會議收集了意見。
提交了 921 份普通客戶調查問卷
提交了 194 份商業客戶調查問卷
與社區型組織召開了 8 次會議
9 次衡平諮詢團體會議
與 PSE 其他諮詢團體召開了 13 次會議
利害關係者要求可降低溫室氣體排放量和減少化石燃料開採的益處。除了減少氣候變化的影響,利益關係者希望採取在其他領域創益的舉措,比如創造就業崗位、空氣更清潔、改善公共衛生、能源自給以及節約長期成本。
利益關係者要求空氣更清潔和改善社區健康。這些意見往往呼籲以某種方式更廣泛地衡量公共健康,包括醫療支出、心理健康和其他身體健康指標。
利益關係者(尤其是低收入人群)希望能負擔得起電費。這些意見呼籲透過低收入家庭自行發電或採取節能措施減少用電量來降低電費支出。利益關係者還建議採用可負擔性激勵措施,讓更多人參與到清潔電力專案中來。企業客戶要求成本援助專案,協助他們購買和安裝減少溫室氣體排放的新技術。
利益關係者建議,清潔電力轉型應創造能維持生活的工作崗位,並創造本地經濟效益。利益關係者呼籲開展教育、培訓和學徒工作專案,令低收入群體和其他弱勢族群能夠獲得清潔能源工作,重新培訓從事化石燃料業相關工作的人員,並使開始考慮職業發展道路的年輕人做好準備。
利益關係者表示,成本不應成爲低收入人群(尤其是那些歷來深受污染和能源不足影響的人群)參與清潔電力專案的障礙。利益關係者還希望增加清潔電力專案的外展服務或使專案成爲 PSE 電力服務的自動組成部分,從而克服教育和意識壁壘。
利益關係者提議,向低收入家庭和其他弱勢群體提供利用太陽能電池板自行發電技能,從而減少電費。利益關係者呼籲鞏固社區太陽能等專案,使人們更容易安裝與蓄電設備串聯的屋頂太陽能電池板,增加其享受這些益處的機會。企業對於太陽能專案透過淨計量電價項目降低電費的可能性頗有興趣。
利益關係者希望電網更加可靠,不太容易導致大規模停電。他們建議,使用蓄電設備、微型電網、屋頂太陽能板等工具可減少在重大風暴或地震期間遭遇斷電的戶數。
利益關係者表示,對於他們而言重要的是對電力服務感到放心。有些利益關係者則表示需要瞭解關於風能和太陽能等可變資源可靠性的更多資訊才能感到放心。利益關係者還表示,他們會獲益於瞭解其所消耗的電量不會造成氣候變化、空氣污染等環境問題。商業客戶表示,他們對商業用電的可靠性感到滿意。他們還要求透過參與清潔電力專案來展示他們與客戶的共同環保價值觀。
爲確保清潔電力舉措創造出客戶想要看到的利益,我們採納社群意見,制定客戶效益指標 (CBI)。CBI 是客戶想要從我們的清潔電力舉措中獲得的品質或結果。
我們如何使用客戶利益指標:
我們將如何衡量進度:指定社區內 PSE 客戶參與的數量和百分比
我們將如何衡量進展:指定社區的居民通過 PSE 計劃創造的就業機會數量
我們將如何衡量進展:使用室內氣溫、室內空氣質量和照明質量計算的計劃收益每千瓦時的美元
我們將如何衡量進展:在受嚴重影響的社區和弱勢群體中,PSE 客戶的電費支出佔收入的百分比
我們將如何衡量進展:來自 PSE 資源的受管制污染物排放(Sox、NOx、PM2.5);減少未達標地區資源中的顆粒物
我們將如何衡量進展:健康因素,如死亡率、入院率、失業天數
我們將如何衡量進展:PSE 資源每年產生的二氧化碳公噸排放量
我們將如何衡量進度:減少高峰需求
我們將如何衡量進度:PSE 客戶的電費支出佔收入的百分比
我們將如何衡量進度:停電次數、停電總小時數和停電期間提供的總備份負載
我們將如何衡量進展:獲得應急電源的客戶數量(在家中/在社區中心)
我們將如何衡量進展:弱勢人群和深受影響人群中的 PSE 客戶衡量參與度
我們將如何衡量進展:追蹤 PSE 專案所創造的就業崗位數量,包括爲弱勢人群和深受影響人群創造的就業崗位數量
我們將如何衡量進展:計算氣溫、室內空氣品質和照明品質的經濟效益
我們將如何衡量進展:
計算弱勢和高影響人群中 PSE 客戶的電費收入百分比
我們將如何衡量進展:衡量受規管污染物排放量,減少 PSE 資源導致的污染。
我們將如何衡量進展:計算死亡率、住院率、工作損失天數等健康因素
我們將如何衡量進展:計算 PSE 資源導致的二氧化碳 (CO2) 排放量
我們將如何衡量進展:減少高峰用電需求
我們將如何衡量進展:計算 PSE 客戶的電費支出佔收入的比重
我們將如何衡量進展:衡量停電次數、停電總時長以及停電期間所供應的備電總量
我們將如何衡量進展:計算在家中或在社區中心使用應急電源的客戶數量
我們爭取推動清潔電力轉型發展得更遠、更快。PSE 的目標是在 2025 年之前提供無燃煤電力,在 2030 年之前提供碳中和電力,並在 2045 年之前提供 100% 清潔電力。這些目標有賴於循序漸進的策略,確保我們仍可持續爲客戶供應安全、可靠和經濟實惠的電力。
譬如對節能設備予以退稅,資助能源密集型建築的改造升級、根據收入進行房屋節能改造等專案
透過自發行動或智能溫控設備改變客戶在高峰期使用能源方式的專案
利用大規模風能和其他資源,以及在整個社區遍佈屋頂和地面太陽能電池板
可儲存多餘的可再生能源,並在需要能源時發電,還可提供備用電源。
能源計劃的一項新組成部分是利用客戶效益來指導我們的專案和投資決策。PSE 將利用客戶效益來評估我們在未來四年內投資的電力類型。
作爲 CEIP 制定流程的一部分,PSE 利用客戶效益確定分佈式能源的潛在專案概念。分佈式能源即那些針對家庭和企業的當地屋頂和地面太陽能和電池專案。以下所示即我們初步確定的當地太陽能和蓄電池儲能專案,有機會惠及不同類型的客戶。針對能源效率和需求響應,還提供了其他專案。
所有分佈式能源概念都將為弱勢群體和受到嚴重影響的社區尋求包容性機會。
蓄電池儲能
屋頂和地面太陽能
蓄電池儲能
屋頂和地面太陽能
混合型
蓄電池儲能
屋頂和地面太陽能
我們明白,客戶希望清潔電力的未來發展得更遠、更快。向清潔電力轉型並持續提供安全、可靠的高效能源是 PSE 的重中之重。如此快速地增加清潔資源系列產品將會導致客戶電費增長。
在向清潔電力轉型的同時,我們竭力維護客戶的負擔能力,避免給弱勢族群帶來不公平的負擔。我們預計電價將以每年百分之二的平均速度增長(例如,到 2025 年民用電價約 6 美元/月,商業電價約 37 美元/月)。
久而久之,通往清潔電力的進取之路會增加客戶的平均電費。儘管如此,CEIP 利用能源效率、新需求響應和分佈式能源專案爲客戶提供了減低能耗賬單的機會。
我們為了創造嶄新清潔能源的未來,因應氣候變遷的緊迫性而努力,在此同時務求讓所有客戶都能對轉型至清潔能源表達意見,並且同受裨益,尤其是氣候負擔的比例過重者。傾聽和借鑑了新衡平諮詢團體 (EAG) 的意見後,我們從討論意見中得出以下指導原則。PSE 將採用這些原則協助指導實施 CEIP 並確保責任性和平等性。
幫助客戶在清潔電力轉型中獲得價值感和主人翁意識。
爲最弱勢人群服務的專案也會爲我們所有人效力。
這需要爲租用者、多戶單元、小型企業和低收入家庭提供參與機會。
這需要利用人口統計資料和客戶效益指標追蹤參與情況。
這需要利用數位工具和非數位工具以多種語言分享資訊,並發展與社區型組織的合作關係。
我們必須這樣做以增加清潔能源計劃和福利的公平性。
這些是基本原則。PSE 和 EAG 將繼續爲定案 CEIP 制定原則,且有可能在實施時對這些原則做出進一步調整。PSE 還承諾不斷發展和迭代能源計劃流程,流程包括納入採購流程結果、追蹤客戶效益指標的進度以及從初步實施專案中借鑑經驗。
PSE 將定案 CEIP 並向公用事業和運輸委員會提交
UTC 將核准、駁回或修改我們的 CEIP。
PSE 將開始實施 CEIP,利用客戶效益指標報告我們的專案和投資決策。我們將繼續與客戶和我們的諮詢團體溝通 CEIP 實施和進展的最新情況
我們將對實現目標和客戶效益指標的進展進行匯報。
PSE 將開始部署新的清潔電力計劃。
規劃清潔電力的未來是一個持續的過程,包括實施、年度報告和計劃更新。此 CEIP 是眾多 CEIP 中的第一個。我們將在通往 100% 清潔電力的道路上的每一步繼續與我們的客戶和利益相關者接觸。
感謝您對普吉特海灣能源的清潔能源實施計劃 (CEIP) 的關注!我們在 11 月 12 日之前收到的意見將在最終的 CEIP 中得到處理和解決,預計將於 2021 年 12 月 17 日發布。
我們將繼續接受和審查對 CEIP 草案的評論,但隨著我們進入 12 月並接近 12 月 17 日的申請日期,我們將您的反饋包含在最終 CEIP 中的可能性越來越小。